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王伦称帝的头几年,内部是很不稳定的,许多前宋遗老遗少都觉得,这王氏汉朝与唐末黄巢的伪齐政权一样,不过是昙花一现而已。

但是王伦靠着对金国的强硬态度,迅速安抚了北方,于是顽固派的口风就变了,认为王伦得国太容易,对外攻打异国,对内打击豪强,杀戮过重,总之话里话外的意思,就是王氏汉朝不长久。

这十余年间,王伦与诸臣子们为了收拾赵佶留下的烂摊子,可谓是夙兴夜寐,不断通过对外战争转移国内矛盾,通过强行推行的诸多改革,消减国内的诸多矛盾,渐渐将中原王朝引导向了一个新的发展方向。

如今朝廷通过不断改组整合,有了近三十万的常备兵力,太仆寺养马也超过了三十五万匹,若是将民间一些养马、驼、驴也计入,新汉养马已经在五十万匹左右了。

这个数字已经超过了前宋,但相较唐朝最鼎盛时还有很大差距,而且朝廷的许多养马场都是新设不超过五年的,要彻底成型还需要一段时间。

在近三十万的常备兵力中,三大水师兵力勉强过五万,主要原因还在于朝廷实在拿不出更多的投入来大规模建设船队,因为在东亚和东南亚水域,实在找不到一个可以抗衡的敌人。

沿海诸造船场的造船任务也大多集中在民船、以及对前宋船只的改造方面,毕竟造船所需的大型木料,基本都要从东南、西南砍伐运到沿海,木料运输难、还要长时间阴干,所以造船的周期就略长了一些。

也就是灭金之战结束后,朝廷多了一处获取大木料的来源地,这几年的战船建造才加快了起来,而这也是似后勤补给船、运兵船会出现西域河流湖泊名字的原因。

毕竟火炮上船后,两艘二千料的火炮船就足以形成对沿海海盗的碾压和打击了,没有与水师实力匹配的对手,朝廷方面对于新式战船的建造也不是那么上心。

王伦倒是一直很关注水师,赵佶时代皇室每年要耗费二千万贯,他现在只要二十分之一,那么节省出来的皇室耗费,总归是能够投入到水师建设中去了吧?

但户部、度支司表示明确反对,新朝梳理了农业两税、商税、财产税等诸多赋税后,随着海贸、与草原、西域的贸易规模扩大,财政收入稳定,但是支出也是巨大的。

除了军费外,朝廷最大的支出就是基础建设,也就是修缮道路、修建驿站、加固黄河、长江等重要水道的堤坝、疏通河道、修缮水渠等。

一干重臣精打细算,至少本朝没有似赵佶时代那样“寅吃卯粮”,财政没有出现巨大的赤字,也就是最近几年,在王伦的要求下,枢密院、水师的据理力争下,向水师的拨款才多了一些。

此前高丽国主王楷被忽悠着想要称帝,王伦与完颜吴乞买默契地联手对高丽殴打了一顿,当时王伦为了填补水师力量的不足,曾经开了一个口子,那就是给民间商船颁发号令,允许他们参与对高丽沿海的掠夺。

民间商船是有武装护卫船的,毕竟水师只是梳理了海路,打击了海盗,但海盗这玩意儿是清理不干净的,所以朝廷许可民间商船有自己的武装力量,但仍旧要纳入到水师都督府的管辖内。

这一次对日本倭国的进攻,王伦打算故伎重演,仍旧许可辽东、河北、山东、淮北、江南、浙江、福建七个行省的民间武装船队跟随水师行动。

王伦是准备效仿历史上的英国,给民间颁发“私掠证”的,只要做得好,他也愿意将立功的民间力量纳入到水师当中。

但这个想法遭到了朝堂的一致反对,堂堂中原上国,这么搞的话,史书记录一笔,那也太难听了,实在有损大国颜面。

故而许贯忠提出了一个折中的建议,组建义勇水师,名义上仍旧属于朝廷的正规水师船队,但实际上却是由民间船队在朝廷许可的范围自由行动,一切后勤、伤亡、缴获均为自负。

做法都是一样,但史官记录时,说起来也好听一些嘛!

这个制度迅速向七行省颁布,两广行省的百姓们便不满意了,不能因为我们地处东南,朝廷就忘了我等吧?

其实王伦本不打算调动福建的民间力量的,但奈何福建百姓能闯荡啊,高丽被内附为朝鲜行省时,留任的前高丽官员,从福建跑过去的就有十多人,而且日本倭国也有福建商人半定居,攻略日本还真少不了福建百姓的。

王伦便给广东行省布政使赵鼎、南海水师都督李俊去信,要他们安抚百姓,一个日本还不需要两广的老表们出马,这不是还有大越李朝、东南诸国等着的么?

朝廷制度一颁布,山东行省沿海渔民、海商最先响应,前次攻打高丽,现如今山东行省的诸多矿山中,起码有八万以上的高丽矿工在劳作,数万高丽婢在为汉人服务。

然而更积极、更夸张的是淮北行省,由于淮水的泛滥,淮北行省沿海多滩涂,朝廷勉强修建了一座连云港,所以淮北的海贸远不如北面的山东,也不如南面的江南行省的。

况且如今坐镇朝鲜的秦桧,此前就是淮北行省布政使,好歹能拉上些关系,于是淮北行省沿海诸府县的渔民陷入了疯狂,他娘的,朝廷特许抢劫,几千年来没有出现的好事,那还不好好抢一票?

连云港最多的一天,出港了二百八十余艘大小民间船只,有许多小船是无法远航的,但百姓们向着日照港而去,只觉得便是一路停一路走,也要跑到朝鲜行省去。

得到消息的阮小二等水师将领皆个个欢喜,朝廷已经定下了进攻日本的战术计划,那就是沿着倭国的海岸线一路骚扰过去,在日本所谓的天皇正式投降之前,这种无休止的骚扰战就不会停歇。

“再增兵给张顺,将伊歧岛也夺了!”

阮小二豪情万丈,只要夺了伊歧岛,加上对马岛、耽罗岛,以及渤海诸多小岛,哪怕是划着小船,运气好时也能一路从蓬莱府划到日本!

他看向了负责训练朝鲜士兵的欧鹏:“兄弟,三个月能操练多少新兵?”

“至少三万!”欧鹏打了包票,他的操练计划比汉军正常的新兵训练缩减了不少,而且只练两个兵种:长枪兵与弓手。弓手也不要求精度,而是追求耐久和覆盖。

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